随着社会经济的高速增长，居民拨打报警电话进行求助呈不断上升趋势；同时，重大人为灾害、自然灾害、大规模疫情、重大责任事故和大规模围捕行动等都需要多警种协调处警、统一调度。我国以往的各报警指挥台分立的做法已经明显落后：一方面过多的报警特服号码造成居民难于记忆；而另一方面各报警指挥台重复建设浪费资源而且不便于应急联动。在这种前提下，探索城市应急联动系统对提高现有政府对紧急事件快速反应和抗风险能力具有重要的现实指导意义。 城市应急联动系统(CERS：City Emerency Response System)是在一个城市中，通过采用统一的接处警平台用于公众报告紧急事件和紧急求助，并整合城市各种应急救援力量及市政服务资源，实现多警种、多部门、多层次、跨地域的统一接警，统一指挥，联合行动，及时、有序、高效地开展紧急救援或抢险救灾行动，从而保障城市公共安全的综合救援体系及集成技术平台。 本文首先在深入了解国内外城市应急联动系统的基础上，对城市应急联动系统的概念、功能、现状以及存在的问题进行了全面分析，在此基础上，提出了本课题研究的主要内容和研究的意义。 然后对城市应急联动系统的体系结构进行了研究，提出了适用于中小城市的应急联动的体制模式。 接着对该模式下城市应急联动系统应具有的总体目标和任务进行分析研究，给出了“三台合一”-110、122、119三个报警服务台合并为一个报警指挥中心的统一接处警平台的设计方案。 最后，对“三台合一”的系统实现进行介绍，并使用软件方法来提高系统的ACD(Automatic Call Distribution自动呼叫分配)运算能力。