太岳革命根据地在经历晋东作战与十二月事变后,于1940年正式成为一块独立的敌后根据地。为适应新形势下全面建设根据地的需要,太岳区开始建立自己的党、政、军领导机构,颁布条例制度。然而,如果没有能够实行决议的人,不论怎样的法令,最后都将成为一纸空文。所以,根据地的成功建设不仅因为中国共产党的正确领导,亦因为根据地政民工作人员辛勤劳作。政民工作人员作为政权与群众之间的纽带,作为提纲决议的实行者与根据地的建设者,为其提供待遇保障对于团结革命力量具有重要意义。在已知有关待遇问题的研究中,其成果多集中于南京国民政府职业人群或军队方面,根据地政民工作人员待遇研究则散见于供给制度研究中。供给制为政民工作人员提供的主要是保障最低生活需求的待遇,多为衣食方面,如粮食、菜金、服装等。除此之外,政民工作人员待遇还应包括教育、医疗、退休抚恤、家庭优待等方面。故而太岳根据地除出台供给标准外,还陆续制定保健条例、产妇婴儿保健办法、家属救济办法等,使待遇内容趋于完善。在长期战争消耗下,太岳革命根据地物力财力严重不足,待遇经费与人民负担成为一对不可避免的矛盾,如何处理好这对矛盾成为保障待遇的工作重点。简政、号召节省、组织机关生产均为太岳区解决矛盾所采取的措施,许多待遇还有严格的手续规定以避免浪费。基本保障政民工作人员生活又不使民众负担过重的待遇规定,能够有效平衡待遇经费与民众负担,对于密切团结干群关系具有重要意义。