自改革开放以来我国的旅游产业随着国民经济的持续增长也得到了飞快的发展。旅游产业不论从数量上，还是整体质量上都有了一个明显的转变。当今已经成为我国经济的支柱性产业，其重要性不言而喻。在2009年11月25日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》。这是新时期国务院对旅游业发展的第一个文件，它把旅游产业作为国家战略部署，首次把旅游产业定位为战略性支柱性产业，是建国以来国务院通过的有关旅游产业的最重要文件。与之形成鲜明对比的是，作为旅游业的支柱的旅行社，其发展却一直步履维艰。旅行社行业内提了多年的弱、小、散、差等情况并没有得到改善。　　 可以说我国旅行社业低水平发展的现状和存在的众多问题已成为阻碍旅游业发展的桎梏，如何能够通过有效的引导、管理手段解决目前的混乱状况，是我们没有办法回避的现实。在此背景下各省市相继出台了旅行社等级评定标准及办法。但是如何制定一个满意的标准，标准实施过程中应该需要重点注意哪些问题，对此各地的标准制定机构也是在摸着石头过河。　　 本文首先对于我国旅行社行业的历史及现状做了一个深入分析，了解问题产生的历史背景以及根源所在。发现导致当前旅行社出现一系列问题的根源主要有两个方面:一方面是历史遗留下来的问题，属于旅行社管理体制问题;另一方面是产业结构的问题，属于外部环境问题。随后重点对比分析了目前我国多个省市出台的旅行社等级评定标准以及推行等级评定的实情，同时结合对普通游客以及旅行社高层管理者的实地调研，阐述了实施旅行社等级评定标准可能带来的一系列影响，包括积极一面的和消极一面的影响。最后综合考虑上述实际情况，指出我国旅行社分等定级过程中应该注意的问题。　　 本文有自己独立的思考与见解，其研究成果对正处于困境中的旅行社行业来说具有一定的现实指导意义。