本文的研究重点是上海市地下空间开发的许可深度。首先分析了地下空间开发的历史和现状、发展模式趋势,以及开发利用地下空间是城市发展、改善环境和优化结构的最佳途径。其次,分析了地下空间开发利用的立法现状以及目前的行政许可审核依据,以及我国地下空间利用面临的主要问题,并对上海市目前的开发管理过程中需要解决地质环境问题、立法问题、规划问题、对深度的限制问题等进行分析。第三,根据本文的研究对象,对不同的地下设施的适宜开发利用的深度进行分类总结和研究,提出了不同地下空间设施的一般开发深度,以期为相同类型的地下空间开发及其相邻建设项目(特别是结建项目)的开发深度提供参考。第四部分是结语部分,对目前上海市的地下空间管理工作提出了三个建议:一是进一步加快和完善地下空间开发利用的法律法规体系的建设;二是尽快推进地下空间专项规划的编制和落地;三是明确地下空间设施的适宜开发深度,建立完善的地下空间开发利用的技术指标体系,在行政许可中作为要件的审核依据。