基层党内民主实践公推直选研究——以南京市白下区三届社区党组织书记选举为例

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公推直选是一种新的选举民主模式,也是党内民主建设中具有标志性的创新成果之一。十多年来,公推直选社区党组织领导班子发展迅速。论文以公共选择理论、公共治理理论、选举理论,以及基层党内民主思想为理论基础,探讨了公推直选的重要性和可行性。从实践角度回顾了过去10年南京市白下区公推直选的发展历程。通过比较分析白下区三次公推直选工作中的异同,归纳出公推直选在城市基层的一般做法,肯定公推直选保障了党员的主体地位,实现了社区党组织班子权力授予机制的变革,增强了党执政基础的合法性,对党内民主的发展具有十分重要的意义。在此基础上,分析了在城市基层党组织开展公推直选领导班子工作中发现的基层党员群众民主能力不强、公推直选程序缺乏规范性和可操作性、后续管理需要规范、整体制度设计需要进一步完善等问题,并提出有针对性的解决对策,为公推直选进一步规范和发展推广提供实践经验。
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