我国商事登记制度改革研究——以义乌市为例

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我国的商事登记制度是在改革开放后才进入法制化轨道的,随着社会经济的发展,大众创业、万众创新热情高涨,新兴市场经济主体不断涌现,我国现行的商事登记制度已经不能适应经济的发展要求。十八届三中全会为商事登记制度改革指明了方面,明确了削减审批项目、将注册资本实缴制改为认缴制等内容,指出要降低市场创业成本、激发创业活力的目标。但是商事登记制度改革不能一蹴而就,必须先在试点地区先试先行,总结经验,然后在全国范围内推广。从全国范围来看,义乌开展商事登记制度改革具有独特的地域优势和政策优势。义乌地处浙江中部、金衢盆地东缘,改革开放以来,义乌在贫瘠的土地上大力发展小商品经济,从“鸡毛换糖”的贫困县变成了如今享誉全球的“小商品世界的海洋”。2011年3月,义乌经国务院批准成为全国第十个国际贸易综合改革试点,也是成为试点的首个县级市。另外,义乌地域面积不大,只有一千一百多平方公里,但是市场经济主体数量却十分庞大,截止2016年6月,义乌的市场经济主体已经突破了30万大关,小范围且高密度的市场经济主体分布有利于凸显商事登记制度改革的成效,也有利于及时快速的根据改革情况调整改革政策。作为改革的“排头兵”,义乌在学习深圳、顺德等地商事登记制度改革成功经验的同时,结合自身实际与地方特色,于2013年5月在全市范围内开展商事登记制度改革,不仅降低了市场主体准入门槛,还根据本地市场经济发展特色,扶持新型市场主体的设立,同时在证照合一、网上审批等方面进行了大胆尝试,取得了一定的成效。商事登记制度改革突破了传统行政管理观念的束缚,不仅涉及到市场经济主体的准入关,还涉及到市场经济主体的后续监管,涉及到社会诚信体系的建设,改变了过去单纯依靠行政管理手段监管市场经济主体的方式,转而构建将政府行政管理与市场诚信、社会监督有效结合的新型管理模式。  本文以“有限政府”理论、“服务型政府”和“新公共服务”理论为理论基础,结合我国商事登记制度发展状况,阐述开展商事登记制度改革的必要性,同时通过分析义乌商事登记制度改革的起源、背景、进展及存在的问题等内容,探索如何有序有效地在义乌开展商事登记制度改革,从而为我国如何在试点区开展商事登记制度改革提供一个成功的范本,为在全国范围内有效开展商事登记制度改革积累经验。  本文通过文献法收集、整理文献资料,了解国内外商事登记制度已有的研究成果,既为本篇论文的撰写提供理论支持,又可以在充分学习和吸收其他学者以往的研究成果的基础上,为深化义乌商事登记制度改革找到切合实际的思路与办法。然后通过实证研究法实地调查、走访和亲身前往相关部门,力求准确收集到第一手资料和数据,充实文章内容,为文章观点提供有力支撑。通过比较分析法,对国内外其他国家和地区的商事登记制度进行对比研究,通过分析,借鉴其先进经验,为我国商事登记制度改革提出相应的建议与对策,通过增强市场的主导作用,进一步厘清政府和市场之间的关系。
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