随着共享经济的普及，网约车行业正在顺应时代的号召进行蓬勃发展，区别于传统巡游出租车，网约车具有预约便捷，价格随时间段进行调整，线上操作与支付，配有评价机制等特点，而这些特点恰好满足了公众个性化和差异化的出行需求。
　　网约车行业运营方式主要分为三种，一种是平台统一提供车辆聘用司机运营，另一种是平台租赁车辆且聘用司机，最后一种形式最为普遍，车主将符合要求的车辆接入平台运营。网约车行业的发展规模越来越大，发展的形式越来越多样化，给网约车管理和政府的监管带来了新的挑战，同时也出现了不少安全和管理难题。目前，在交通部的基本方针引导下，全国各地已于2016年陆续出台了相应的网约车地方管理细则，但在结合实际情况实施过程中存在一定的问题和困难。主要体现在以下几个方面，第一，数据连接不顺畅。平台不愿将真实数据提供给监管部门，监管部门未能全面真实掌握目前各家网约车平台的运营情况，第二，行业监管不全面。虽然越来越多的网约车辆和从业人员取得了从业许可，但有些司机为了规避高额的保险费用，至今未办理相关的许可手续，导致监管存在盲区。第三，供需仍旧存在矛盾。监管部门大规模查处无证网约车时，网约车数量将在一段时间内极具下降，车辆数将减少，直接导致叫车更难，价格更贵。第四，网约车行业的安全问题频发。网约车平台对于接入车辆以及人员审核不严，无法完全规避安全问题。
　　针对以上问题，本文将全面分析目前网约车行业的监管现状，结合相应的制度政策，通过采集杭州网约车行业的调研数据，通过文献分析、问卷调查、统计分析等方法，针对政府协同社会进行管理的方式方法进行论证研究，最终基于协同治理的模式下，提出四点政策行措施建议，即提出了鼓励资源对等，去除行业垄断。落实各协同方的职责，促进有效引导。完善各项制度，确保制度制定过程的透明公平性。加强沟通合作，推动协同过程顺利进行等措施建议。以期望网约车行业能够健康有序发展。