普惠金融视角下固原市集中连片贫困区扶贫路径

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集中连片扶贫对城镇化率低,贫困面广的固原市扶贫工作具有极大地推动作用。中国农村扶贫开发纲要提出将包括六盘山区在内的11个集中连片特殊困难地区和实施特殊扶持政策的西藏等14个片区作为未来十年扶贫开发的主战场。其中六盘山片区涉及陕、甘、宁、青等四省区66个县(区),固原市作为六盘山集中连片扶贫开发工作的重点区域,其四县一区均被确定为国家级贫困县,在固原市探索开展基于普惠金融理念的扶贫路径探索,对全国集中连片扶贫开发和国家级贫困县脱贫有典型的借鉴意义。首先,固原市是为数不多的全市范围被划入集中连片特色困难地区的市,在固原市开展基于普惠金融视角的扶贫开发工作,对全国其它地区,特别是西部欠发达省区扶贫开发工作具有普遍的借鉴意义;其次,固原市与其他集中连片特殊困难区中的大多数地级市,在社会经济总量、金融供给能力、居民收入水平、城镇化率、民生领域等多方面具有诸多相似之处,因此在固原市开展基于普惠金融视角的扶贫开发工作,具有易于推广、易于成功的特点;第三,固原市处于西兰银(西安、兰州、银川)构成的三角地带中心,是西兰银物流圈上的重要城市之一,亦是陆上丝绸之路的必经之地,随着国家新一轮西部大开发步伐的加快和“一带一路”战略的实施,国家和地方各项优惠政策不断出台,这将在西部地区形成优惠政策洼地和各类配套资金洼地,这对普惠金融的实施和成功推广具有重要推动作用。
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