特色小镇是实施新型城镇化战略和乡村振兴战略最突出的平台和载体,对于破解城乡二元结构,实现一体化发展具有重要的意义和价值。城乡协同发展需要以特色小镇为抓手,依托其相对宽松的政策条件、较小的空间规模以及“非政非区”的特性,通过政府、企业、社会组织和小镇居民等多元主体优势互补、强强联合塑造整体合力,推动城乡基础设施建设、公共服务供给、生态环境保护等工作落实落地。但就特色小镇建设的实践情况来看,特色小镇建设中稳定成熟的治理体系尚不完善、多元主体之间互信程度不高、利益联结和公平分配的效果不理想。因此,如何在新型城镇化和乡村振兴的大背景下,创新特色小镇治理体系,增进多元主体协同合作,保障多元治理主体平等参与,强化合作信任关系,实现不同利益诉求,成为特色小镇建设中亟待解决的关键性问题。本项研究建立在科学把握“特色小镇”与“合作治理”的内涵与外延的基础之上,结合特色小镇建设的特性与要求,从治理主体、治理机制和治理目标三大维度构建出特色小镇建设中多元主体合作治理的理论模型。并在此模型的关照下,就湖北省特色小镇建设中多元主体合作治理的现状进行实证调查与分析。根据数据和调研过程中反映出的问题,梳理并探讨特色小镇建设中多元主体合作治理的困境及原因。为进一步突破当前特色小镇建设中多元主体合作治理的现实瓶颈,有必要在全国范围内选取典型模式进行经验分析和借鉴,进而从完善特色小镇公共事务治理体系;依托特色小镇合作项目健全信任机制;强化利益联结实现收益共享三方面对特色小镇建设中多元主体合作治理的策略选择进行探究。本项研究不仅有利于提升各级政府、入驻企业、社会组织、小镇居民等多元主体在特色小镇建设中的合作效能,而且对于构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体具有重要意义。