住房保障不仅关系着民生发展,更关系着社会和谐与稳定。我国住房市场经过近二十年的快速发展,城镇住房已达到户均一套的住房水平,但是在商品房价格居高不下的情况下,商品房相对过剩、保障性住房供给不足的结构性矛盾突出,如何解决普通中低收入人群的住房问题,成为政府工作的重中之重。公共租赁住房自2014年与廉租房并轨运行,覆盖范围进一步扩大,同时,国家加大公共租赁房源建设、筹集以及住房补贴的力度,成为中低收入群体的主要住房保障类型,但大部分城市的公共租赁住房租金定价和补贴政策没有及时调整,保障对象不分层、补贴标准划分粗略,使得公共租赁住房的租金补贴在不同群体间的纵向公平和同一群体间的横向公平难以保障。本文以太原市为研究对象,分析太原市公共租赁住房租金标准、补贴的现状及问题,着眼于中低收入及以下家庭的家庭规模、消费支出、公租房的建设与运营成本等,研究太原市公共租赁住房租金定价与补贴体系,为政府决策提供依据。文章梳理有关公共租赁住房的定价理论、政策,参考国内外典型地区的经验,结合太原市公共租赁住房租金定价及补贴现状,进而拟定公共租赁住房租金定价及补贴方案。基于“租补分离”模式,首先,测算公共租赁住房的基准租金,将成本租金作为下限,将反距离加权插值平均法(IDW)测算的市场租金70%作为上限;其次,基于基准租金的幅度范围,利用租金收入比和剩余收入法两个指标,测算中低收入家庭住房可支付能力;最后,综合考虑家庭收入、家庭规模、家庭构成以及与之适配的公租房面积,拟定补贴梯度方案。研究结论:租金补贴标准分为低保、低收入、中低收入家庭三个等级,低保家庭补贴95%,低收入、中低收入家庭根据家庭规模、家庭构成及配租面积分为十个标准,依据不同等级和标准享受不同的租金补贴比例。文章的创新之处在于租金梯度补贴模型综合考虑家庭收入、构成、规模及租住面积,利用反距离加权插值平均法(IDW)、租金收入比、剩余收入法进行测算,细化租金补贴标准,使其更具福利性、公平性、持续性。