发展新能源汽车产业是解决环境问题、节约能源的有效途径,也是实现国家生态文明建设和可持续发展战略的重要举措。2010年,新能源汽车产业被国务院正式确立为七大战略性新兴产业之一,成为国家未来重点发展建设的方向。与此同时,中央和地方政府为其配套了多项扶持政策和措施,全方位力挺新能源汽车产业落地结果。大量拨付的政府补贴资金在一定程度上推动了我国新能源汽车产业爆发式扩张。2015年,中国新能源汽车产业规模首次赶超美国,成为真正的新能源汽车制造大国和全球最大新能源汽车市场。然而,粗放式的补贴导致的负面效应随之而来。与美国、日本、德国等发达国家相比,中国新能源汽车企业“大而不强”,自主创新能力相对薄弱,核心技术依然受制于人。“骗补”事件的爆出也提示政府补贴是否真正作用到了企业技术研发中的寻租风险。目前,我国新能源汽车企业正面临着补贴退坡的危机和挑战。因而研究政府补贴对新能源汽车企业研发投入的影响效应对补贴政策的实施调整和新能源汽车产业实现高质量发展具有十分重要的意义。本文首先以技术创新理论、外部性理论和信号传递理论为基础,从政府补贴弥补企业研发活动正外部性、缓解企业融资约束和化解新能源汽车市场失灵三条路径分析补贴促进企业加大研发投入的作用机理。其次,从新能源汽车产业发展和补贴政策的现状出发,就新能源汽车产销规模、产业链和技术创新成果三个方面对近十年来我国新能源汽车产业发展现状进行阐述,再具体细分产业发展的三个阶段对现行新能源汽车产业政府补贴政策进行梳理和分析。最后,以2010-2019年我国新能源汽车行业76家上市公司为研究对象,关于政府补贴对企业研发投入的影响效应做出实证分析,具体包括分析这种影响在不同产业链位置、产业发展的不同阶段、不同产权性质企业间的差异。利用门槛回归模型测算新能源汽车企业补贴强度的合适区间。研究结果表明:（1）政府补贴对新能源汽车企业研发投入具有显著激励效应,且具有滞后性。（2）产业链上中下游企业政府补贴对研发投入的影响均为正相关,且通过显著性检验。其中,政府补贴对产业链中游企业研发投入的激励效应最为明显。（3）2010-2012年推广试点阶段,2013-2016年推广应用阶段和2017-2019年推广应用补贴退坡阶段政府补贴对新能源汽车企业研发投入影响均为正向显著,补贴退坡阶段影响系数明显高于试点、推广应用阶段和整个十年,验证了补贴退坡政策的合理性。（4）政府补贴对非国有新能源汽车企业研发投入的激励作用大于对国有企业的激励作用。（5）政府补贴对新能源汽车企业研发投入的激励效应存在单重门槛,门槛值为政府补贴力度等于17.3170。基于理论和实证分析,本文提出以下政策建议:从政府角度出发:一是确保补贴力度适当,提高补贴领域技术门槛;二是支持产业链核心企业发展;三是健全补贴资金监督管理机制;四是加强核心技术知识产权保护。从企业角度出发:一是完善自身管理体制,提高补贴利用效率;二是提高电池等核心部件研发能力;三是注重车企合作和技术人才培养引进。