随着市场经济的发展和城市化进程的加快,我国房地产市场逐渐显现出一系列突出问题,如房地产投资过热、商品房价格上涨速度过快、房价涨幅过大、住房供应结构不合理、房地产市场秩序比较混乱等,引起了全社会的广泛关注,并由此引发了种种不利于我国经济和社会发展的矛盾。伴随着房地产市场的各种问题的出现,我国城镇居民的住房压力也日趋增大,尤其是对于中低收入阶层的居民而言,高涨的房价与居民收入水平出现严重失衡。保障中低收入阶层的住房权益,解决中低收入群体的住房困难,已成为政府宏观调控政策的重点。提高我国城镇居民的住房负担能力,解决广大人民群众的住房困难,是建设社会主义和谐社会的必然要求。在这样的经济环境和政策背景下,研究我国城镇居民住房负担能力就具有更大的现实意义。本文以房价收入比理论为研究基础,运用理论联系实际、定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合以及比较分析的方法,以西安房地产市场为实证分析的对象,选取全国一线、二线城市中一些具有代表意义的典型城市与西安市作对比分析,对我国城镇居民住房负担能力进行研究。进而,提出提高城镇居民住房负担能力的政策建议。希望通过对我国房价收入比指标的研究,以及以西安房地产市场为例,对西安城镇居民住房负担能力的实证分析,寻求到提高我国城镇居民住房负担能力的方法和措施,控制房地产市场投资过热、房价上涨过快等现象,并希望能为政府、房地产开发商以及购房者今后的决策都提供有益的参考价值。从而,稳定房地产市场价格,解决我国城镇居民赖以生存的住房问题,使房地产市场保持健康有序的发展,促进社会和谐,保障社会稳定,使广大人民群众都能够安居乐业。