在新世纪实施“科教兴国”战略、普及九年义务教育和开展素质教育的大背景下,教育已经成为一个时代的话题。要将我国农村地区丰富的人力资源变为人才资源优势,提高其整体素质和竞争力,为农村经济的持续发展服务,就离不开农村教育的适度超前发展,农村教育状况直接或间接地影响着农村经济的增长和社会的发展。发展教育特别是发展农村教育无疑就成为保证农村经济可持续发展,推动中国又好又快地发展的重要途径之一。农村教育在我国教育体系中占据着很大的比重,特别是农村基础教育中的小学教育更是具有基础性地位。农村教育是提高农村劳动力素质的重要前提,有着不可替代的重要作用。农村小学教育办学程度的好坏,直接影响到中学、大学乃至整个国民的教育。改革开放以来,乌海农村小学教育有了很大的发展,九年义务教育和素质教育得到了很大提升,但是当前农村小学教育仍然还很薄弱,因为经济等原因,农村教育远落后于城市。农村小学教育中,存在着诸多问题,如师资流失、教师素质偏低、教育经费相对缺乏、教学设施陈旧等等。这些都是制约农村小学教育发展的瓶颈。这些问题的存在将严重拖累中国教育前进的步伐。只有通过对农村教育现存问题的反思,不断完善农村教育体制,加强农村基础教育的建设,建立健全多元化的基础教育办学模式,多渠道筹集教育资金,改善基础教育的办学条件和提高农村教师待遇,更新农村小学办学思想,转变教育观念,加快应试教育向素质教育的转变,才会推动农村教育,特别是农村小学教育健康发展。温家宝总理在全国农村教育工作会议上提出：农村教育影响广泛,关系农村经济和社会发展的全局。没有农村全面“普九”,没有农民素质的全面提高,就很难实现全面小康。我们必须充分认识农村教育,特别是农村基础教育在全面建设小康社会中的基础性,先导性,全局性的重要作用。农村义务教育成为教育事业中备受关注的焦点。随着各级政府对农村教育的重视,“两基”攻坚和“普九”工作的深入推进,’农村基础教育的改革和发展日益成为我国各项工作的重点,其中农村中小学布局调整改革是重中之重。中央对中小学布局调整提出了明确的要求,指出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。”这一政策的制定,必将对农村教育产生深刻的影响。本文主要从乌海农村小学的教育经费、资金投入、教师队伍、学校管理、校园文化等方面存在的问题及相应的对策和措施进行了分析探讨,提出了自己的一些看法。