全国第一次土地调查成果在精度、存储介质、管理模式、坐标系统、属性分类等方面存在较大的时限性,随着时间的推移其现势性已不能反映土地利用现状,虽然此后各地都进行了多次的更新调查,但都没能很好地解决土地数据的真实性与现势性等问题,并且各地区土地调查数据库形式各异,极不平衡,因此2007年国土资源部统一部署,在全国开展第二次土地调查。但传统的方法工作量巨大,这就要求我们必须找到一种技术上先进可行,简单方便、经济高效的土地调查方法。本文针对第二次土地调查的实际,结合沈阳市东陵区的试点工作,提出了基于GPS-PDA技术的土地调查新方法。该方法依托最新的航片制作的正射影像图与现有的土地利用现状数据库进行空间叠加,从而发现土地利用变更图斑,再运用基于Windows-CE系统的GPS-PDA,对变更图斑进行野外数据采集,最后生成新的土地利用数据库。该方法具有精度高、周期短、效率高、费用低、劳动强度低以及数据可靠性高的优点。将多功能GPS差分技术与GPS-PDA结合运用于本次土地调查,既能满足城市地籍测量厘米级的精度要求,又能满足农村土地调查亚米级的精度要求；该方法在利用航片或卫片进行村界的确定、云彩或阴影遮挡部分测量等方面的应用,克服了传统方法工作效率低、精度低等缺点。基于GPS-PDA技术的土地调查方法在沈阳市的试点工作中得到了成功的应用,通过实践检验,该方法高效简便,在土地调查与数据库更新以及农业、林业、电力等高精度GIS数据采集中具有推广应用价值。