改革开放后,新疆经济发展迅速,农村经济发展水平不断提高,城镇与农村居民收入显著提高。但与此同时,城乡居民之间的收入差距与各地州、市之间城乡居民收入不断扩大。不断拉大的城乡居民收入差距,不利于经济发展水平的提高与社会的和谐、稳定。对于少数民族集聚的新疆,稳定与和谐是一切经济活动的基础,在此背景下,新疆城乡居民收入差距问题成为社会各界关注的热点问题。普惠金融的发展对推动经济发展、促进城镇居民和农民增收和缩小城乡居民收入差距具有积极的影响。“2005国际小额信贷年”上,联合国提出要使得低收入群体获得金融服务,帮助其改善生活条件和提高收入,就要全面落实构建“普惠制金融体系”。在此背景下,研究新疆城乡居民收入差距受普惠制金融发展的影响程度。为完善新疆普惠金融体系,缩小新疆城乡居民收入差距给予相应的对策建议,对促进新疆经济的可持续发展与社会的和谐、稳定具有重要的意义。本文以普惠金融的相关理论和城乡居民收入差距相关理论为指导,在分析1978-2014年新疆普惠金融发展趋势、城乡居民收入趋势和2000-2014年新疆各地州、市普惠金融发展与城乡居民收入差距现状的基础上;基于新疆2000-2006年、2007-2014年和2000-2014年三个时间段新疆各地州、市的面板数据为例,检验普惠金融发展的门槛效应对新疆城乡居民收入差距的影响;基于1978-2014年的时间序列数据检验降低贫困效应;基于2000-2014年北疆和南疆两个区域的面板数据检验普惠金融发展的排除效应对新疆城乡居民收入差距影响。研究结果表明:(1)新疆金融规模不断壮大,金融对经济发展的贡献度不断提高;普惠金融的普及程度越来越高。但相比全国,新疆金融发展的规模较小,整体水平不高,金融体系不够完善;新疆普惠金融发展表现出明显的城市倾向,农村资金外流现象严重,经济较为发达的地区经济发展水平较高,资金配置具有明显的利益倾向;普惠金融的需求较为旺盛,但是由于居民教育水平有限,金融意识薄弱,金融需求主要体现在借贷需求;普惠金融供给主体的金融产品缺乏多样性,由于小额贷款公司的资金来源短缺,可持续发展受阻。(2)随着新疆城乡居民收入水平逐年提高,城镇居民与农村居民收入的绝对差和相对差也不断扩大,基于泰尔指数测算的城乡居民收入差距表现出明显的阶段性;各地州、市之间城乡居民收入差距存在较大的差异,经济较为发达的地区,差距较小。(3)新疆普惠金融发展对城乡居民收入差距存在门槛效应和降低贫困效应;新疆普惠金融发展存在排斥效应,但是北疆和南疆的排斥效应存在差异。北疆普惠金融发展通过“涓滴效应”缩小了城乡居民收入差距而南疆普惠金融发展通过“马太效应”扩大了城乡居民收入差距。说明新疆目前普惠金融发展水平和经济发展水平在各地、州、市之间存在差异,金融体系不完善,普惠金融仍然存在门槛效应和排除效应;城镇化水平的提高能缩小城乡居民收入差距,其余控制变量对新疆城乡居民收入差距的影响在各时期和各地州、市之间存在差异。文章最后针对分析结果,从政府监管机构层面、金融机构层面和金融需求主体层面三个方面提出完善新疆普惠金融体系,缩小城乡居民收入差距的对策建议。全文共六章,第三、第四和第五章为本文的重点部分。