基于数据包络分析法的省级电子政务绩效评估研究

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电子政务在全球的兴起和迅猛发展是自上世纪70年代以来声势浩大的全球性政府改革运动的必然结果,特别是进入90年代后,互联网的飞速发展为发达国家元首倡导和推进电子政务提供了最佳契机。随着电子政务的全球化推进,电子政务绩效评估也引起了各国的高度重视。目前,用于电子政务绩效评估的方法有很多,如层次分析法、360度绩效评估方法、模糊综合评判法、平衡记分卡、数据包络分析法等。数据包络分析法是一种从最有利于被评对象的角度进行相对有效性评价的方法,体现了尊重被评对象价值观的现代评价思想。目前国内基于数据包络分析的省级电子政务绩效评估研究中,输入输出指标较少,致使绝大多数被评对象出现非DEA有效的结果,即某些被评对象的价值观被忽视,因此,需要加以改进提高。本文从电子政务实际服务内容出发,合理增加输入输出指标,使DEA有效的被评单位增多,即使更多的价值观被认可,非DEA有效单元的改进更趋容易。对于非DEA有效的省级政府,本文给出如下建议:(1)注重人力资源开发,加大电子政务技术人才的培养力度;(2)构建电子政务绩效预算体系,逐步转变为注重支出效果的体系;(3)满足公众需求,健全信息资源的共享机制;(4)加强政府服务网站的有效性,提升电子政务服务能力;(5)提高透明度,政府信息要更为公开、丰富和系统化;(6)加强互动交流,避免政府网站流于形式。
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