新农村建设视角下大学生“村官”政策及其实践研究——基于江苏省的实证分析

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解决“三农”问题,发展农村经济,迫切需要一批优秀的人才投身社会主义新农村建设,大学生“村官”政策的诞生可以解决基层农村急需的人才问题,拓宽毕业生的就业渠道。从1995年江苏省丰县开始实施“雏鹰工程”,大学生“村官”政策已经在我国有了15年的发展历史,在全国各省迅速得到推广。   本文的研究内容主要有四个部分,第一部分是总结当前我国大学生“村官”政策演进历程,包括对当前我国大学生“村官”政策产生原因和运作机制的分析、全国和江苏大学生“村官”政策的演进历程以及大学生村官政策取得成效的总结;第二部分是对江苏省大学生“村官”政策实施现状的分析,通过实地问卷调查,总结当前江苏省大学生“村官”政策对在校生的影响和大学生村官的生存与发展现状;第三部分是对江苏省大学生“村官”政策的绩效分析,以大学生村官自身、农村基层干部、农村村民三个和大学生村官政策有密切联系的不同主体为切入点,利用模糊综合评价模型和描述统计等计量方法,全面具体评价江苏省大学生“村官,政策的实施绩效;第四部分是在前面几章的研究基础上,对当前大学生“村官”政策在实施过程中存在的问题进行总结并提出对策和建议。   当前江苏省大学生“村官”政策走上了稳步发展的道路,大学生“村官”政策取得了较为良好的校园影响。大学生村官评价大学生“村官”政策的绩效总得分为R=5.954,实施绩效为“较好”中的偏低分,基层干部和村民对于大学生村官与大学生“村官”政策基本持肯定态度。   大学生“村官”政策在实践中还存在一些问题,要通过健全法律保障、改革选拔模式、明确考核体系、建立全程培训、创新激励措施和加强后期管理这几个环节进一步完善。从中长期来看,大学生“村官”政策通过不断的发展,绩效必能得到显现,并在促进农村经济发展、社会稳定等方面发挥越来越大的作用。
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