农民工培训效果评价的研究

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近年来,随着我国市场经济体制改革和产业结构的调整,劳动力市场对第二、三产业技能型人才的需求不断增加,且更多地依赖农村转移劳动力。但是,能够满足技能要求的农村劳动力供给量明显不足,这导致了供需不平衡的现象。一方面"技工荒"现象频频出现,而另一方面农民工就业情况不容乐观。究其根本原因,在于农村劳动力的整体受教育程度偏低且就业技能缺乏。因此,对农民工进行就业技能培训被认为是提升农村劳动力人力资本和促进农村劳动力转移、满足劳动力市场需求的重要途径和措施。为提升农民工就业技能,中央及地方政府大力开展农民工培训,在投入大量财力物力的情况下,具体的培训项目实施效果如何值得关注。但是,当前国内关于农民工培训效果评价理论的研究远落后于其发展的需要,农民工培训体系中缺乏科学合理的评价指标体系作为评估环节的理论依据,导致培训管理者无从知晓其培训效果,也难以对培训活动的不断完善提供决策建议。因此,构建农民工培训效果评价指标体系,对评价培训项目的效果、为培训活动提供反馈意见以及不断提高培训质量都具有重要的现实意义。本论文的研究内容主要包括以下几个方面:第一,在大量阅读文献的基础上,对农民工培训相关概念以及理论基础进行了介绍,并梳理了国内外有关培训效果评估的经典模型和关于农民工培训需求以及效果的研究成果,从而找到论文的切入点。第二,对农民工培训现状进行了分析,包括农民工培训的紧迫性、主要内容以及存在的问题,对农民工培训的特点和实际情况取得了进一步的了解,为指标的设置提供了现实依据。第三,在借鉴经典的培训效果评估模型以及前人关于培训效果评价指标体系设计成果的基础上,从系统性的角度,运用层次分析法,遵循指标体系设计原则,构建了农民工培训效果评价指标体系。第四,对霍山县农民工技能培训效果评价进行了实证分析,首先通过专家咨询获得判断矩阵,运用层次分析法计算出各个指标的权重,然后利用模糊综合评价法,应用完整的指标体系,对培训效果进行了综合评价,验证了指标体系的可操作性。通过本文的研究,得出以下结论:第一,本论文构建了农民工培训效果评价指标体系,该评价指标体系从系统性的角度对培训计划、实施、结果三个阶段进行了全程性的评价,体系框架共包括三个层级,一级指标层包括培训计划、培训实施和培训结果3个指标,二级指标层包括培训制定情况、培训配套措施、培训保障、培训内容、培训师资、学员参与、学习效果、实际效果8个指标,三级指标层细分为可操作性较强的35个指标;第二,本论文利用层次分析法确定了农民工培训效果评价指标体系中各个指标的权重,政府相关部门根据权重大小可以确定农民工培训工作中的重点,这为管理农民工培训工作提供了方向;第三,论文在构建了完整的培训效果评价指标体系后,针对安徽省霍山县具体的就业培训项目,运用综合模糊评价法实际应用了该指标体系,从而验证了指标体系的可操作性,根据数据计算的结果,培训效果总体属于"良好"的水平,依据三级指标得分中得分较低的,指出了培训环节中存在的不足,并提出了相应的改进培训工作的政策建议。
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