城乡结合部型派出所是我国快速城镇化进程中涌现的一类派出所,这类派出所面临着辖区环境剧烈变化带来的治安压力与警务需求倍增的影响。然而受种种条件限制,这类派出所的警力无法在短时期内快速增加,造成警力缺口巨大的现实问题,而派出所自身效能低下、内耗严重,又进一步加剧了问题的严重性。特别是近年来公共场所暴力事件频繁发生,对本已警力紧缺的城乡结合部派出所带来了前所未有的冲击,迫使派出所必须加快自身变革,以更高效、更灵活的姿态来适应新形势的发展。本文着眼于城乡结合部型派出所警力不足、效能低下的研究问题,尝试从团队建设的角度探讨如何实现警力的“无增长改善”目标。首先采用文献研究法,研究了各地警务改革的探索、基于团队视角的公安机关建设、国内优秀派出所的经验,梳理了团队建设理论的研究体系并构建了团队分析框架。在此基础上选取广州市H区某城乡结合部派出所展开实地研究,通过观察、访谈和查阅档案的方式收集关于该派出所探索效能提升过程的纵向数据和事件,应用比较分析法和流程分析法对收集的材料进行分析,探讨派出所变革中存在问题,提出该派出所下一步的对策及建议。研究发现,新时期派出所警务改革应当回归到以人为本的团队建设方向上,通过塑造团队信仰和聚焦绩效目标为团队成员提供驱动力和牵引力,让团队成员从意识到行动获得一致,实现个人--组织--环境三者的和谐。本研究的局限性在于所选取的案例虽具有一定的典型性,但是只代表了在派出所规模、辖区治安环境复杂度等方面条件相近的城乡结合部派出所。研究的创新点在于,尝试从团队建设视角来解决警力“相对不足”的问题,并采用实地研究法对所选案例进行纵向分析,探索了团队式管理在公共部门的应用,为下一步的派出所队伍正规化建设提供新的导向。