基于行政生态学的我国官员财产申报制度研究

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目前,腐败问题成为世界性的难题。我国处于社会转型期,具有典型的过渡型社会的特征,腐败现象多发,所带来的弊病引发了日益尖锐的社会矛盾,反腐任务尤为艰巨。被誉为“阳光法案”的官员财产申报制度作为公认的终端反腐利器,具有预警性、公开性、强制性、系统性等特征,对强化官员自律、加强社会公众监督、有效规范官员行为、从源头上治理腐败的效果有目共睹。官员财产申报制度本着公开透明的原则,监测官员的财产变动情况,能够有效地预防和惩治腐败。虽然我国早建立起官员财产申报制度,但由于我国处于过渡型社会,行政生态环境异常复杂,官员财产申报制度在我国的推行面临种种困境,官员财产的申报并未能制止腐败案件的发生,未能完全地发挥出它应有的效用,对预防和惩治我国的腐败的作用十分受限。深入分析与准确把握官员财产申报制度对我国反腐事业的发展乃至行政生态环境的完善均具有重要意义,而行政生态学作为公共行政学中一种极具分析力的重要理论与方法无疑为我们提供了重要的方法论工具。在此背景下,本论文以我国官员财产申报制度为研究对象,基于行政生态学视角,运用里格斯行政生态学相关理论成果,主要借助过渡型社会的异质性、形式主义和重叠性三个典型特征以及经济、社会、沟通网络、符号系统和政治架构五个行政生态要素,对当前我国官员财产申报制度的行政生态环境、阻碍因素等进行了深入的行政生态学分析。最后,在借鉴了国内外理论和实践经验的基础上,本文就当前我国现实行政生态环境提出完善我国官员财产申报制度的路径,以期为构建和完善我国官员财产申报制度体系提供依据和参考,并希望通过行政生态的系统性和互动性使官员财产申报制度能从一定程度上促使我国的行政生态环境的不断优化和完善。
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