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构建社会主义和谐社会是以胡锦涛总书记为核心的党中央提出的社会发展战略。在社会中存在的不和谐因素,已经严重影响了和谐社会的构建。基础教育、公共医疗、社会保障等公共服务在城乡之间的差距逐步拉大,农村公共需求全面快速增长与公共服务供给匮乏之间形成一对突出矛盾。我国政府已经意识到这一问题的重要性,提出强化公共服务职能、实现公共服务均等化的目标。公共服务均等化的伟大意义就在于,通过制度的重新安排,实现公民财富或者国民权利与责任的社会正义分配。这深刻地体现了中国特色社会主义制度的本质,必将推动社会主义和谐社会宏伟目标的实现。