国家权力的延伸

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察哈尔省是南京国民政府成立后新建立的省份,该如何控制这个新省份,使国家权力延伸到省内的每一个角落?加强警察机关的力量是一个不错的选择。本文考察了察哈尔省从建立到被日本帝国主义占领这十年时间里,南京国民政府在省内进行的警政建设,试图通过分析察哈尔省警察机关的组织、特征和功能以及最终效果,来评述这十年来南京国民政府在察哈尔省进行警政建设的得与失。 本文共分为引言、正文和结语三部分。引言主要介绍学术界对察哈尔省和近代警察制度的研究状况,本文研究领域的相关史料情况,以及本文写作的意义。正文分为三章,第一章主要论述了察哈尔省建省十年间的社会基本情况,交待察哈尔省的建立和其在被日本帝国主义侵略者占领前这十年间社会经历的动荡局势。第二章从察哈尔地区警政建设的历史,察哈尔省各级警察机关和组织,警察的经费状况,警察的人事管理,警察的枪械状况等五方面解读了十年间察哈尔省警政建设的基本情况。第三章剖析了察哈尔省警察的特征和功能。在特征方面,本文揭示了警察反共、国防中心主义、与保甲相结合、卷入军阀纷争、对日警备的特征。在功能方面,本文从控制和服务两方面探讨了察哈尔省警察所发挥的作用,及其功能所体现的反动本质。最后一部分是结语,从国民党统治、军事力量消长和对抗日斗争的影响三方面,对察哈尔省警政建设进行了总结,提出了自己的结论。
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