失业是世界各国普遍存在的一种社会现象和社会问题，由于各国的国情和经济发展水平不同而各有其程度的不同。据国际劳工局1996年至1997年度世界就业报告提供的数字，全球登记事业的人已达1.2亿，失业率为4.8%，不充分就业人口达8.8亿人。全球28亿劳工中有三分之一的人处于失业或就业不足状态。高失业率不仅导致了大量的人力资源浪费，而且增加了人们的痛苦并增加了很多社会问题。可见失业问题已成为全人类的一大公害,它正受到各国政府及经济学家的高度关注.过去，我们一直对于社会主义国家的劳动就业规律缺乏科学的态度和清醒的认识。自1992年经济体制进入全面调整和转轨阶段，我国失业问题日益严重，劳动就业形势不容乐观。失业不以社会制度为转移而客观存在，这一事实已经为人们所接受，那么从理论上来研究失业问题以及如何建立和完善国家指导下的市场就业体制就成为当今社会经济生活中的重大课题。本文主要从失业的理论分析出发，结合我国当前失业现状，对中国失业原因进行分析，并提出政府所应采取的政策及措施，并对再就业工程提出一些自己的观点。本文共分为五部分。第一部分提出概述，对失业问题的若干概念进行分析。第二部分从理论着手，主要分析西方的失业理论和马克思的人口理论。第三部分分析我国失业现状，找出我国失业的特点以及失业的成因。第四部分对政府所应采取的对策进行论述。第五部分对再就业的形式进行分析。着重论述了再就业工程的重要性以及意义，对再就业工程的完善提出一些看法。