我国是一个以农业为基础的大国,粮食产业作为农业的基础产业,历来为各级政府所重视,无论传统的自然经济、商品经济、计划经济阶段,还是现在的市场经济阶段,粮食流通体制改革一直随着农业的发展而发展,成为历朝历代各级政府工作的重中之重。 本文首先从粮食流通体制改革的历史沿革进行分析,详细阐述了几千年来中国粮食流通体制改革的发展历程,强调每一次行之有效的粮食流通体制改革措施,必然会带来生产的快速发展,使生产力得到极大的解放。特别是新中国成立之后,粮食流通体制改革的步伐大大加快,传统的粮食流通体制改革已基本完成。 其次,本文对目前粮食流通体制改革的现状进行了深入分析,系统分析了目前粮食流通环节存在的弊病,并通过对“敝开收购”政策、“顺价销售”政策、粮食补贴政策、粮食最低收购价、粮食企业改革、市场管理等方面现状进行深入的剖析,进一步阐明进行粮食流通体制改革的必要性。 另外,本文在各项分析的基础上,提出粮食流通体制改革的基本思路是在兼顾国家、生产者、经营者、消费者以及中央与地方利益的基础上,把粮食价格形成机制和多元化粮食市场主体的发育作为改革的重点,建立政府宏观调控下市场主导型的粮食价格和流通体制。并把粮食流通体制改革的核心内容定位于实现政企分开转换粮食企业经营机制、明确划分中央与地方的粮食事权、完善储备体系、解决粮食企业财务挂账、完善粮食价格形成机制、健全粮食市场体系和促进农业结构调整、大力推进粮食产业化。 最后,对粮食流通体制改革的政策保障措施进行了深入的探讨。