作为一种新型的项目融资模式,PPP在公共事业建设领域引起了广泛的关注与大量的应用。在我国,PPP模式中的社会资本主要包括以央企、地方国企为代表的公有制经济体,和以民营企业、外资企业为代表的非公有制经济体。其中,民营企业的参与在PPP模式的推进过程中有着重要的意义。一方面,在市场竞争的影响下,民营企业具有更加高效的盈利模式与管理模式,可有效提高公共服务质量;另一方面,PPP的本质,是政府与私人资本进行合作,只有引入私人资本,即民营企业,才能真正地起到缓解财政压力、转移风险的目的。但现实情况是,大量的PPP项目由国有企业参与,民营企业的参与量少,且无论从民营企业参与PPP项目的规模占比还是数量占比上来看,参与率呈不断下滑趋势。民营企业在PPP领域中的市场份额降低会严重制约PPP模式的健康发展,研究民营企业参与PPP项目的行为机理,从政府部门与民营企业之间的博弈关系的角度,剖析民营企业在PPP项目中参与率下降的原因,从理论的角度寻找问题的解决方案,对促进我国PPP模式的健康可持续发展有着重要意义。论文在对我国民营企业参与PPP项目的现状进行梳理与分析的基础上,识别出影响民营企业参与PPP项目的因素,并对因素之间的内在影响机理进行了分析。在分析结果的基础上,构建民营企业与政府部门在PPP模式中的复制动态模型,从演化博弈的角度对民营企业与政府部门的决策均衡点稳定性进行了分析,绘制出不同参数条件下博弈双方的策略演化路径。将理论模型运用于实证分析层面,通过数据的收集与测算,获得目前我国PPP市场中各参数的取值,并采用Matlab进行博弈的仿真模拟,验证了该模型的可行性及有效性。基于仿真结果,对民营企业参与率下降现象的原因进行讨论,认为投资回报低下是民营企业参与率下降的重要原因,其次也存在缺乏项目综合效益考核机制、扶持成本投入不足或效率不佳、行政效率低下、增量风险较大等问题,使博弈结果向消极方向演化。基于分析结果,论文提出了相应的政策建议,为塑造公平的市场参与环境、保证民营企业与政府部门在合作过程中获得合理的最大效益、实现PPP合作关系向积极的方向演化打下基础。分析结果可为今后制定有关鼓励民营企业参与PPP项目的政策意见提供参考依据。