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公共私人合作伙伴关系(PublicPrivatePartnership:PPP)和私人主动融资(PrivateFinanceInitiative:PFI)最早起源于英国，主要应用于公共项目的开发融资，是指政府或有关公共部门与私人企业基于某个投资项目而形成的相互合作的一种项目融资方式。PPP/PFI模式具有很多优点：私人部门参与项目融资可以减轻政府的财政负担；通过把大部分风险转移给私人部门可以大大降低政府部门的风险成本；由于私人部门管理方式灵活，可以缩短项目建设周期，从而节约成本等。因此，PPP/PFI模式在公共项目建设中得到广泛地应用。
虽然PPP/PFI项目在国内有很多成功的案例，但并不代表所有的公共项目都适合采用PPP/PFI模式。目前国内对PPP/PFI模式的选择评估方面的重视程度不够，造成一些PPP/PFI项目的失败，因此完善和规范PPP/PFI项目评价成为目前亟待解决的问题。在此背景下，资金价值评估(ValueforMoneyassessment)应运而生。资金价值评估是目前PPP/PFI项目评价最常用的方法，判断是应该采取PPP/PFI模式还是传统的政府建设模式必须要通过资金价值的评估。
本文首先在总结概括了国内外有关资金价值的研究成果和政策文件的基础上，阐述了资金价值(ValueforMoney)的概念和基本理论，对资金价值的构成要素进行了详细的分析，并建立资金价值的评估流程，对资金价值评估过程分三个阶段进行分析。
其次，文章以资金价值的评估方法为重点进行分析，采用定性和定量结合的方法对PPP/PFI项目的资金价值评估方法展开了详细地分析，并给出了资金价值的计算公式。并对PPP/PFI模式下的风险的种类、识别和分担进行了分析，总结了风险转移和资金价值的关系。
最后，以伦敦地铁为例对资金价值评估方法进行实证分析，通过对伦敦地铁的资金价值构成和评估结果的分析，验证了资金价值评估方法的可行性。