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随着中国的改革开放及经济的快速发展,我们已进入全球化时代,在逐步缩小与国外物质生活差距的基础上,在道德领域对诚信的渴望越来越迫切;同时,在经济领域,信用作为一种无形的资源其价值越来越影响企业长期发展目标的实现。因此,信用服务的需求处于井喷的边缘。
同时,90年代开始启动的电子政务工程,已经积累了大量的信息资源,其中与企业信用信息相关的资源散落在政府的各个部门无法得到有效的增值利用,形成了信用服务供给的瓶颈,分析原因,有以下几个方面:
第一、以职能为导向的政府部门工作机制根深地固;
第二、信息系统的建设侧重于技术层面,缺乏对运行机制的深入思考;
第三、涉及信息公开的法律法规滞后,对信息的所有权、使用权无法清晰界定。
进入二十一世纪,江苏省提出了建设诚信江苏(包括信用监督体系及信用服务体系)的发展目标,建立服务型政府的目标也在逐步推进,同时现代信息技术的发展,尤其是信息整合技术的发展,对形成信用服务能力提供了机制及技术保障。
本论文的研究正是基于以上背景,以企业信用为对象,以政府部门的联动监管为手段,立足业务创新及信息系统建设成功保障机制,通过深入研究信息系统建设过程中的应用牵引、技术驱动、管理保障、制度支撑四种机制的协同作用,提出了一种政府中企业公共信用信息归集、共享及增值利用的实现途径,探索了一种有效推进江苏省社会信用体系建设的方法。
本论文的部分研究成果基于2007年完成的江苏省重点信息化工程建设项目--“江苏省公共信用信息归集共享及联动监管课题研究”,目前项目的部分成果已得到实施运行,研究报告规划中的公共信用信息平台运行维护中心已正式挂牌成立。