国家中心城市由于其特殊的地理位置,往往在所处的城市群中为综合交通枢纽。由于其经济发展水平,政治影响力、整体教育水平、医疗水平,社会文化水平,对于区域的发展能形成辐射作用;以产业集群带动人才的汇聚,又通过人才的集聚,提高区内的科技创新能力以及行业的竞争水平,吸引更多优质产业以及企业总部的落户。循环往复,最终实现以城市自身的发展,带动整个区域的发展。新的历史时期,由于科技创新产生的巨大生产力,已远远超过投资驱动和外向型经济驱动,成为推动区域发展的战略力量。因此区域间科技创新能力的差异,很容易导致区域间经济发展的差异。十九大以来,各城市为了人才的集聚,纷纷出台相关政策,从人才引进、人才保障、人才激励、人才培养、人才流动等多方面,全方位吸引更多海内外高层次优质人才汇入。而R&D人才作为科技创新的核心力量,其整体现状反映出一个城市在科技创新方面能力的差异。因此,在新的发展机遇期,旨在通过R&D人才队伍的建设,来提升重庆市整体科技创新能力。本文采取文献研究、对比研究、统计分析等研究方法,并运用SPSS21软件对《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》、《中国劳动统计年鉴》2013年-2018年的相关数据进行描述性统计分析。对目前已经确立的我国九大国家中心城市从R&D人才队伍的规模、结构、科技创新能力三个大的维度进行纵向与横向的双向比较,以此来反映出不同区域的九大国家中心城市R&D人才队伍的异同。并立足于重庆市R&D人才队伍方面存在的问题,从公共行政视角来探讨问题形成的原因,比较各国家中心城市人才政策方面的差异,借鉴先进经验,据此对重庆市R&D人才队伍建设提出对策建议。