环球城市化背景下,中国也相继步入了城镇化建设的高速发展轨道中。PPP模式在基础设施建设和完成行政任务方面,调动民间力量,将社会资本独有的经验技术和管理制度投入到PPP项目合作中。虽然经过几十年的摸索,但我国对于PPP模式的理解依然处于初级阶段,传统的行政管理过程中,政府追求的是缓解财政压力,简言之,过去政府对于PPP的理解仅停留在融资层面,将其作为提供公共服务或产品的资金来源。随着经济、社会、法制的不断进步,社会的发展需要政府职能的转变,此背景下国家出台多个政策文件为社会资本和政府合作提供法律层面的支撑。不过虽然各部门都争前恐后的出台规范文件,但这些文件均为部门规章,法律层级较低,存在相互交叉重叠的问题,专家学者的研究也仅限于理论摸索阶段。笔者结合相关资料对PPP和新行政法的含义进行了阐述,总结了PPP与新行政法的契合表现,然后阐述了 PPP和新行政法共同的理论背景,接着通过我国PPP法律规制现状,指出目前PPP模式在立法、程序和管控方面的缺陷;文章后部分,通过国外和我国PPP行政法规制的情况对比指出对PPP模式行政法规制的必要性并提出解决办法,建议提高法律位阶,完善PPP合同的法律规定、完善政府部门和社会资本的程序,设置有效并且独立的监管机构。