随着经济的发展,中国已步入追求基本纳税服务均等化时代,这给纳税服务理论和实践赋予了新的时代特征和要求。只有实现基本纳税服务均等化,中国纳税服务的科学化、制度化和规范化才具有客观基础和现实意义。系统研究中国基本纳税服务均等化的新内涵、现状和优化对策等具有重大现实意义,并对中国相关理论具有完善作用。本文首先重点对中国基本纳税服务均等化的内涵进行了研究：阐述了纳税服务的属性判断标准；提出了基本纳税服务与非基本纳税服务的界定和供给区别；对基本纳税服务均等化进行了定位。此外,文章还阐述了中国纳税服务工作重点向基本纳税服务均等化转变的客观必然性。其次,本文对研究的实践基础进行了分析,主要对中国基本纳税服务均等化取得的成绩、存在问题和问题的成因三大方面进行了归纳和探析。之后在总结国外纳税服务先进经验的基础上,提出了国外纳税服务对中国基本纳税服务均等化实现的制度化、信息化和志愿队伍建设的启示。最后,提出了适合现阶段国情的基本纳税服务均等化路径：明确基本纳税服务与非基本纳税服务边界、法制化建设、完善纳税服务组织体系、信息化与标准化建设、完善纳税服务人员队伍建设。