中国正迈入老龄化社会,随之带来一系列问题,其中养老问题首当其冲。截止2018年底,年龄在60岁以上人口占比达到11%,1.5亿人。庞大的老年人群体面临着养老问题,而我国养老服务才刚刚起步,养老机构匮乏、医疗供给不足、养老机构服务单一等问题日趋严峻。而政府公共财政支出用于负担全部养老费用是不现实的,亟待找到减少政府财政负担,又能解决养老问题的办法。2014年起PPP项目这种私人机构参与公共事业建设的融资方式在我国快速发展。交通运输和市政工程在PPP项目中占比较大,医疗领域因其行业专业性强,操作性复杂、利润等因素,吸引力较低。但是PPP模式带来的缓解政府财政负担、提供更优质的公共服务等益处在项目中都有充分的体现,本文通过研究PPP模式在医养结合领域的应用,探索该模式在医养结合领域向更深度和更广度的发展。本文对PPP、医养结合等概念进行解读,分析公共产品理论和新公共服务理论在医养结合领域的运用。介绍了 PPP模式在公立医院医养结合领域应用的现状,通过具体分析研究在不发达地区内蒙古通辽市,PPP模式下公立医院D医院医养结合项目的实际应用情况,发现存在地方政府推进速度慢、社会资本参与率低、政府缺乏有效监管等问题,分析原因,进而提出规范PPP运作模式、激活社会资本、加强监管严控风险、加快PPP项目立法等对策建议。以期通过具体案例分析,对不发达地区此类项目的应用提供一定经验,对医养结合领域的PPP模式应用可持续多元化发展提供新思路。