城市道路、桥梁、地下管网、隧道等基础设施(或称市政设施),是充分发挥城市载体功能的先决条件,也是发挥城市综合功能的基础,是城市经济、科技、社会发展水平高低的重要标志。GIS技术的出现和发展,为市政设施管理事业的发展拓宽了广阔的前景,为市政设施管理水平的提高提供了强有力的手段。本文构建了一个功能合理、使用方便的整套GIS在市政设施管理行业应用的组建方案,它既充分利用目前GIS开发的新技术,又突出了市政设施管理行业的特点,从专业角度开展了市政设施GIS系统的需求分析、总体设计、功能设计、数据库设计,并指导了天津市市政设施GIS系统的开发工作,通过建立起的市政设施GIS系统第一阶段的成果表明该方案是可行的、经济的、能满足天津市市政设施中日常业务管理需求。本文通过详尽研究在市政设施管理专业功能特点及现阶段GIS开发的新技术,制定出将GIS技术与市政设施管理的业务功能高效结合的方案。对国内的一些城市开发的相关GIS系统的开发经验与出现的问题进行了总结,充分利用既有的优良网络,改造落后的网络,组建了标准统一的市政设施GIS系统,实现最大限度的信息共享,避免了重复开发,节约了大量的资金。系统组建起基于C/S、B/S、M/S模式相结合的框架结构,对系统的内部功能进行了模块化设计,确保在系统各功能模块开发完成后,完全可以依据生产管理的流程选择不同的模块或组件进行组合,满足不同的管理需求,体现出系统的可维护性和可扩充性。真正在系统的建设方面贯彻“整体规划,分布实施”的原则,使得系统按照系统工程的特点分期、分批逐步建设和完善。通过详细分析市政设施功能、管理特点以及GIS技术的发展趋势,进一步明确GIS在市政设施管理信息化建设中的基础地位,搭建GIS系统在市政设施管理上全新的管理平台,通过引入现行设施养护规范的评价体系、运用最新的灰色聚类方法对排水养护设施进行状态评价,打破传统的决策方式,更加明确了管理范围,催生了新的管理模式,大大提升市政设施管理行业的生产管理效率。