党的十六届五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个方面，对和谐社会建设做出全面规划，从而标志着我国和谐社会进入操作、实践的新阶段。众多学者纷纷从和谐社会的内容方面提出了构建和谐社会的要素及其他。2006年全国两会，胡锦涛总书记提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观，为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略，构建社会主义和谐社会提供了强大思想武器。荣辱观之一，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻。一个社会要和谐发展，必须依靠法律和制度来规范，也必须借助道德的力量来引导。诚信可以最大限度地减少社会生活中的摩擦，降低社会生活的风险和代价，降低社会运行成本。构建和谐社会，个人需要诚信，集体、社会需要诚信，国家更需要诚信。政府诚信是整个诚信体系的基础。在和谐社会的构建中，诚信是基础，而作为社会诚信体系的核心——政府诚信则是关键。和谐社会中最终达到的目标是矛盾处于平衡状态。政府与民众的矛盾是当前转型期各类矛盾中最主要的，它直接和社会的稳定相联系。因此，消除与民众矛盾是当前和谐社会构建中重要的，同时是亟待解决的问题。政府诚信的研究在当前中国是比较丰富的，但是政府诚信体系的完善仍然相当欠缺。政府诚信研究主要从法律制度、伦理道德层面展开，对政府诚信与和谐社会之间关系的研究很少，对其进行体系完善全方位研究的更是空白。本文从政府诚信的原则、底线、与公众关系的角度出发，试图探讨政府诚信对于和谐社会的构建所起到的作用。本文认为政府诚信包含两个方面，一是政府诚信行为，二是政府诚信失范。本文就政府诚信行为与政府诚信失范对构建和谐社会的正面作用和反面作用，进而探讨政府诚信对构建和谐社会的作用。本文的结点是政府诚信直接影响着公众与政府的矛盾调和，影响着和谐社会的稳定根基。在政府诚信与和谐社会相关理论的支撑下，通过对现实社会中政府诚信的主要表现进行分析，从正面案例和反面案例精选出具有典型性的案例，论证政府诚信是消除政府与民众矛盾的根源，是构建和谐社会进程中的润滑剂，是构建和谐社会的基石。同时，据现阶段政府诚信特点和现状分析，提出三条政府诚信体系完善建议。此三条建议是从政府诚信的底线、原则、与公众关系的角度出发，针对政府诚信体系在现阶段的明显不足而提出的，因此对于政府诚信的真正完善可以起到实际作用。其中部分是有实践成功经验，故具有了较强的实际操作意义。通过对我国政府诚信行为的理论和实际案例分析，总结出影响政府诚信的几大要素，借鉴美国政府服务评价模型，尝试建立了我国政府诚信评估定性模型。即政府诚信公众满意度测评模型。