煤矿资源和土地资源作为重要的自然资源,关系到国计民生,因而需要合理开发、利用和保护。土地资源能够带来巨大的经济效益和社会效益,煤矿开采企业在开采过程中难免会破坏土地资源,再加上煤矿开采企业只注重经济利益,不积极实施煤矿区土地复垦规划,因此,煤矿区政府应该采取有效措施促使煤矿开采企业对被破坏的土地进行积极的复垦,进而恢复煤矿区的生态环境。法律法规在煤矿区土地复垦工作中有着重要的指导作用,完善的煤矿区土地复垦法律法规将有利于保证煤矿区土地复垦活动的顺利开展,有利于煤矿区土地资源的可持续发展和生态环境恢复,从而实现煤矿区土地复垦经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。由于采矿企业和民众的环保意识薄弱,公众参与煤矿区土地复垦的力度不够,土地复垦活动所需要的资金不能得到有效的保障,国土资源主管部门对煤矿开采企业的监管不到位,面对这些影响煤矿区土地复垦工作进程的问题时,我们就需要根据不断发展变化的实际情况,制定并完善我国煤矿区土地复垦法律制度体系。本文首先通过对我国煤矿区土地复垦工作的开展所面临的困境进行简单的分析,并结合具体案例进行阐述说明。其次,通过分析我国煤矿区土地复垦所面临的困境,进一步阐述说明造成此种困境的法律原因主要有哪些?如法律体系不完善、义务主体不明确、义务内容不完整、法律责任不明确等。再次,提出完善我国煤矿区土地复垦相关法律制度,以促进我国煤矿区土地复垦工作的顺利进行。最后,针对我国煤矿区土地复垦过程中面临的具体问题,健全并完善煤矿区土地复垦配套制度。