对于微观企业而言,外部宏观经济环境对其有着不可忽视的影响。中国的政治管理体制及政府官员的晋升机制具有着特殊性,地方政府核心官员作为当地辖区政治经济的掌权人,其换届变更具有一定的周期性,而这一属性引发政治的不确定性将进一步对政治经济环境造成深远影响。当前中国经济正以中高速步入新常态,要适应新常态就要将我国发展模式由“要素驱动”型转变为“创新驱动”型,其中增强企业的研发创新投入是关键。我国企业大多存在着研发投入、创新力不足的问题,究其原因还是在于企业的研发活动通常资金需求大、风险高、培育周期长且投资回报不确定等。地方官员变更作为政治不确定性的一个重要因素,研究其给政治经济环境带来的改变是否会对企业在研发创新上造成影响,以及通过何种机制作用于企业的研发活动,具有重大的现实意义。本文在梳理政治不确定性经济后果,融资约束以及研发投入影响因素等有关研究成果的基础之上,以官员晋升理论、委托代理理论、信息不对称与融资约束理论为研究基础,选取中国29个省、自治区以及直辖市为对象,以2013-2017年沪深A股民营上市公司为研究样本,建立多元回归模型考察政治不确定性与企业研发投入之间的关系,并试图说明融资约束在政治不确定性影响企业研发投入中发挥中介效应,实证检验后得出以下结论:(一)地方官员变更所带来的政治不确定性与企业研发投入显著负相关,即政治不确定性的提高会明显抑制企业研发投入;(二)政治不确定性与企业融资约束显著正相关,即随着政治不确定性的提高,企业面临的融资约束会进一步加剧;(三)融资约束是政治不确定性影响企业研发投入的中介变量,即政治不确定性的提高会加大企业面临的融资约束,进而影响其研发投入。根据以上研究结论,本文从维持宏观经济政策稳定和提高政策、政府官员任用的公开透明度,加强企业自身建设,提高抵抗外界风险的能力及开拓多渠道融资等方面提出相应意见与建议。