城中村在用地、户籍、人口、行政管理等方面处于城乡二元体制,它们没有真正纳入城市的体系,没有城市的统一规划、建设与管理,其发展具有很大的自发性,给城市的总体发展、建设和管理带来了许多新的问题。因此,从推进城市化进程和实现城市现代化的战略高度出发,对城中村实行改造是社会发展的必然。城中村改造并非一件易事,因为城中村的村民拥有城市的稀缺资源—土地及房屋等附着物,他们可以通过出租土地和房屋获得旱涝保收的收益。因此,城中村改造就必须对村民进行妥善安置和补偿,保障其利益。城中村改造必然涉及到房屋拆迁安置补偿问题,房屋拆迁安置补偿是一项复杂的工作,整个过程就是各个利益主体之间利益博弈的过程,它既关系到城市建设能否顺利进行,又与千家万户的切身利益密切相关,各方主体对自己利益的最大偏好会引发很多矛盾和纠纷产生。本文的主线是:针对西安市城中村改造过程中拆迁安置补偿存在的问题,结合我国其他城市在改造中拆迁安置补偿的情况,以西安市城中村改造过程中拆迁安置补偿的相关制度和标准为基础,分析了在实际操作中存在的诸多问题,并尝试建立新的房屋拆迁安置补偿标准。通过对西安市未央区城中村改造试点村—南李村安置补偿方案的研究,设计出不同类型房屋的补偿模型,为后续的其他村庄进行城中村改造时,在拆迁安置补偿方面提供有益的参考。