【摘 要】
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中国是一个农业大国,“三农”问题一直是关系国家兴衰存亡的重大问题,“三农”问题的有效解决关系着我国全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。农村公共产品的有效供给是农村可
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中国是一个农业大国,“三农”问题一直是关系国家兴衰存亡的重大问题,“三农”问题的有效解决关系着我国全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。农村公共产品的有效供给是农村可持续发展的基础,是解决“三农”问题的有效手段,事关社会主义新农村建设的大局。当前,我国农村公共产品供给体制存在很大的弊端,供给总量不足,供给结构失衡,效率低下,成为制约农村发展的瓶颈,必须进行改革和创新。本文深入分析了我国农村公共产品供给体制的历史变迁和存在困境,并剖析了困境产生的根源,即单中心的供给体制,具体表现为单一供给主体、单一筹资方式、单向决策机制。同时,在分析中国现实环境的基础上,尝试借鉴多中心治理和公共产品的相关理论,构建我国农村公共产品供给的多中心体制,即多元供给主体、多层次资金来源、双向决策机制,来解决农村公共产品供给中存在的问题。构建我国农村公共产品供给的多中心体制是一项复杂的系统工程,涉及各方面利益,除了充分调动各参与主体的积极性外,政府还必须完善相应的配套措施,并建立相应的制度予以保障。
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