该文首先对中国粮食生产状况和与之密切相关的农民收入状况作了简要分析.中国目前粮食供需状况的主要特征是：在总量上,中国粮食生产初步平衡略有盈余,但在未来的时间里粮食需求潜力很大,粮食安全仍是重要问题;在结构上,中国粮食生产存在着严重的结构性矛盾,大宗农产品供过于求,而特优产品十分短缺.受粮食价格降低的影响,中国农民收入来源已由原来的以种植业为主转向以非农业收入为主.同时,中国农民收入地区差异显著,这与种植业或者说是粮食收益下降有着直接关系.因此未来时间内粮食安全和农民收入增加仍然是中国粮食生产的主要目标.而实现这一目标的主要途径之一就是提高粮食生产技术有效率.接下来,该文着重对中国粮食生产技术有效率作了实证分析.通过粮食生产技术有效率的国际比较和中国粮食生产技术有效率的区域分析,我们发现中国粮食生产的整体水平较低,区域间差异较大.认真分析其造成原因,作者认为归根到底是缺乏激励机制,农民生产积极性不高.具体归结为五个方面：比较利益驱使、土地制度不完善、农民负担过重以及生产收益太低、自然因素.在此基础上,论文最后从创新角度提出了提高中国粮食生产技术有效率的几点建议.