地理信息系统(Geographical Information System，简称GIS)是处理地理空间数据的信息系统，它集现实世界中对象的空间位置和人文经济信息的管理与一体。随着分布式计算技术、面向对象的构件技术、网络技术的迅速发展，以及Internet在社会生活中的日益普及，出现了与WWW相结合的GIS——WebGIS，它迅速成为目前GIS发展的最重要的方向之一，并在很多领域都得到了广泛的应用。其中比较有代表性的应用之一便是WebGIS在水利领域的应用。论文主要针对我国防汛水情信息在网络环境下应用中所面临的问题，从防汛决策对水情信息的应用需求出发，结合当前计算机、地理信息系统和网络等高新技术进行以下方面内容的研究和应用。 首先，对基于WebGIS建设防汛水情信息系统所存在的问题进行了总结，分析评述了WebGIS应用系统的基本架构和主要实现方法，以及当前主流空间数据库技术。 其次，在全面分析防汛水情信息服务需求基础上，研究了防汛水情信息的数据流程，提出了基于WebGIS的防汛水情信息系统必须是一种基于B/S模式的多层体系结构，并构建了防汛信息服务系统的网络拓扑结构。 第三，在分析JAVA模式三层体系结构的特点和实现方法的基础上，研究了基于Java的防汛水情信息系统的WebGIS平台构建技术，并给出了自主开发WebGIS平台技术实现和其主要函数。 第四，针对网络环境下全国范围内防汛海量空间数据快速检索的技术问题，研究了空间数据的索引技术，提出了按流域对全国防汛海量空间数据进行分层分级分块分类存储的关键技术，给出了数据库连接池的改进方法和地图维护的数据结构和存储结构，描述了基于WebGIS平台的三维可视化的技术实现。 第五，分析了基于B/S模式的多层体系结构和WebGIS平台所需要的硬软件运行环境，研究了WebGIS平台的后台处理流程、基于Java Appletd的客户端和基于Serlet的服务器端的技术实现，并给出了“基于WebGIS的国家级防汛水情信息系统”的主要功能及其技术实现形式。