多边开发银行的比较分析与协同创新研究

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本文将全球金融治理作为全文的主线,围绕组建背景、机构属性、权力结构、业务运作及绩效五部分形成的框架对多边开发银行进行比较发现,亚洲基础设施投资银行是中国以“一带一路”共建模式参与全球金融治理的制度化载体。在股权结构、投票权和决策机制方面,亚投行是一个开放、包容、无“一股独大”、顺应国际关系民主化趋势的区域组织。在治理结构方面,亚投行力求简单高效,实现利益兼顾与决策效率之间的平衡。在业务运作上,亚投行的投资集中于亚洲地区的基础设施建设,与各个金融机构存在合作和一定的业务竞争关系;其资本结构和成员国政府信誉有助于“AAA”评级的实现。绩效方面,亚投行通过创新制度设计降低了行政管理成本,同时对外公开采购招标可提高经营绩效;而亚投行高标准的投融资政策则保证了亚投行社会效益目标的实现。对多边开发银行社会贡献的探讨具有重要的现实意义,由于社会绩效指标及其数据可得性的限制,本文将绩效范围限定为经济绩效。基于全球金融治理的视角及对有代表性的9家多边开发银行进行比较及协同分析,围绕比较面中的治理结构层级、基础设施贷款占总贷款之比、股本与贷款之比、资产规模、成员国数量等因素提出假设,研究结论为:股本占贷款之比以及贷款总额均与经济绩效显著正相关,其政策结论为:一、完善资产权益管理,控制不良贷款率,对银行的贷款项目与金额审批实行差异化管理,改善资产质量,促进多边开发银行的稳健发展。二、扩大对外贷款援助项目与贷款额度,从中长期来看,可优先考虑基础设施领域的贷款投资;不仅直接改善经济效益,也可促进多边开发银行扶贫与开发这一社会效益目标的实现。基于协同理论的视角,并综合文章的比较分析,为实现新规则的成功塑造,多边开发银行应当联合起来构建多元化的协同发展模式。从全球金融治理的视角及协同模式的思考,本文认为多边开发银行实现协同发展的路径可从均衡发展、优势互补、全球治理的公共平台、南北合作、构建全球网络信用系统,实现黑名单共享,引入私人资本共同融资,多边组织联合贷款,相互协调治理标准等方面考虑。
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