中国农村信用社法人治理结构研究

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一、研究目的和意义“三农”问题是关系到我国长治久安的一个重大问题,连续多年的中央“一号文件”均与“三农”有关,可见“三农”问题已引起了党和政府的高度重视。“三农”的发展关系到我国社会主义和谐社会建设的顺利进行,关系到我国社会的稳定,关系到缩小贫富差距、实现共同富裕目标的顺利达成。作为联系“三农”的金融纽带,农村信用社在解决“三农”问题中发挥的作用可谓举足轻重。农村信用社改革的成功与否,对农村经济的稳定和发展以及正在我国各地蓬勃推进的新农村建设都有着重要意义。经过多年的努力尤其是近几年农村信用社的改革,农村信用社的发展取得了长足的进步,农村信用社规模不断扩大、资产质量不断优化、盈利能力得到增强、支持“三农”的能力不断提高。但与此同时,我们也应该清醒的认识到,农村信用社的一些深层次矛盾和问题还未得到根本解决,风险状况没有得到根本改善,改革发展中面临的困难仍然不少。如何有效地完善农村信用社法人治理结构,提高其发展潜力和核心竞争力,使其真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体,依然是当前理论和实践中面临的重大课题。二、文章主要内容和观点本文从农村信用社法人治理的现实入手,通过对农村信用社支人治理现状的分析,指出其存在的若干问题。借鉴国外先进的金融机构法人治理经验,提出改造和完善我国农村信用社法人治理的途径。全文共分四章,具体如下:第一章是导论,主要论述了农村信用社在我国经济生活中的重要地位,指出我国农村信用社法人治理还存在若干问题,明确了对农村信用社法人治理结构探讨的意义。同时,还对国内外学者对法人治理的研究成果进行了一个简单的介绍。第二章对我国农村信用社法人治理的现状进行了探讨,指出其在产权制度上存在政府主导下的非自愿入股、产权虚置、所有制性质不清晰等方面的问题;在法人治理上存在所有者缺位、“三会”制度有名无实、民主管理流于形式、激励约束机制不健全、法人治理结构存在严重的“内部人控制”、内部制约关系薄弱及监事会职责履行不力等问题;同时还对我国农村信用社现行的联合组织情况及世界各国的农村信用社联合组织的几种模式进行了介绍。第三章对完善我国农村信用社法人治理提供了一些建议。通过对银行法人治理的国际比较,指出要对我国农村信用社法人治理结构进行改造和完善,有必要加强农村信用社的外部环境建设,同时还要界定和明确“三会”职责、建立管理层的激励和进出机制。第四章主要讨论农村信用社的战略投资者,从引进战略投资者对改造和完善农村信用社法人治理的重要作用出发,从理论上、现实环境的情况等方面对引进农村信用社战略投资者的可行性进行了讨论,并对引进农村信用社战略投资者的步骤和措施进行了一个简要的介绍。三、研究视角及方法本文从现实角度入手,从实际问题着眼,运用MBA阶段所学的经济、金融、管理等方面的知识,借鉴国内外的研究成果,对我国农村信用社法人治理存在的问题及解决措施进行了探讨,目的在于使农村信用社在解决我国“三农”问题中发挥更大的作用。但由于本人才疏学浅,使得论文的广度和深度尤其是理论创新方面还远远不够,对一些问题的论述还存在疏漏,敬请评审专家和答辩专家给予批评和指正。本人将在以后的工作和学习中进一步丰富理论知识,力求做到理论与实践更加紧密的结合,使研究更具有现实和指导意义。
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