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国有企业经过20多年的改革和发展,正处于改革的攻坚阶段,一些深层次的矛盾和问题逐渐浮出水面,已成了制约国有企业改革继续深入发展的关键因素。这些问题如得不到解决,国有企业将陷入更加被动难堪的境况,进而会影响到国民经济的繁荣和稳定,国有企业改革已到了破釜沉舟的关头。 当前我国国有企业改革面临的主要矛盾和问题是(1)政府与国有企业的关系尚未从根本上理顺,虽然计划体制早已不复存在,但政府仍然保持着计划体制管理模式,并且将国有企业牢牢抓在手里,政企不分是最典型的表现。政府各部门凭借手中的权力,对企业的经营进行了许多的干预,累得企业喘不过气来,可以说政府的非真正的市场经济环境,造成了企业的僵化机制得不到应有的改革。(2)下岗分流,机构精简困难重重。几十年企业办社会,使得企业机构臃肿,使企业里造成该减的人减不掉,想留得留不住,欠缺的人引不进,人浮于事,死气沉沉,人才被扼杀积极性被压抑,而精简又面临着重重阻力,机构重复,效率低下。(3)人事制度僵化,人才难脱颖而出,人才难培养,能上不能下的用人环境,导致有才华的人得不到升迁的机会,滋生派系,人才的积极性受到压抑。(4)分配制度改革不彻底,没有建立科学合理的分配制度。 本文认为,继续推进国有企业改革,必须(1)进一步理顺政府与国企的关系,真正实现政企分开,建立现代企业制度,这需解决政资不分的问题。(2)进一步落实机构精简工作,先减领导层,再减机关,为下岗分流提供完善的社会保障系统,扫清障碍。成立“人才再就业中心”使企业轻装上阵,让人们有一个良好的生存环境。(3)彻底改善企业内部的用人制度,切实做好能者上,弱者下,培养员工成为新的企业精神的坚定支持者。(4)对分配制度的改革要从上到下,一视同仁建立管理者的年薪制,贡献与收益挂钩,员工分配应当贯彻“能者多劳,多劳多得”的原则。(5)对大型国有企业优秀企业家进行交流,发挥其火车头作用。