中俄能源合作存在的问题及对策研究

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能源是人类社会存在与发展的基石,是保障国民经济、社会可持续发展的重要基础。中国的能源需求增长迅速,俄罗斯有着强大的油气出口能力,两国在能源领域形成了战略互补关系,中俄能源合作对于两国提高能源安全水平、维护国家利益具有重要意义。此外,两国地理上靠近,实现资源与市场对接的成本较低,双边关系的不断发展为中俄能源合作奠定了良好的基础。两国开展能源合作以来,取得了很大成绩,但还存在一些问题,进展较为缓慢。从根本上制约中俄能源合作的是双边关系中存在的一些结构性问题。从表面上看,中俄关系发展非常顺利,但双方的共识更多地体现在共同应对地缘安全形势恶化方面,缺乏坚实的经济基础。中俄特殊的地缘关系在一定程度上影响了相对弱势一方俄罗斯的安全感,两国缺乏经济互补性也影响了俄罗斯的合作积极性。此外,现实利益考量、双边关系历史以及来自美、日等国的压力都会对俄罗斯的合作意愿造成一定影响。为了增加能源供应量,保障能源安全,中国有必要进一步推进中俄能源合作,采取切实有效的措施以增强俄罗斯的合作意愿。中方应着重加强双方的战略互信,并增强对俄能源外交的力度和针对性。此外,为了应对合作不畅带来的困难,中方应加强相关应对机制的建设,在加强中国能源可持续发展机制建设的同时,加大与中亚国家开展能源合作的力度,对俄方政策形成制衡。
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