湖南省农业保险模式研究

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2019年是我国改革新中国成立70周年,回首70年来的发展历程,可以发现阻碍我国现代化建设的根本问题是“三农”问题,这也是2020年实现全面脱贫的关键所在。农业保险是农业发展保障措施中应用范围最广、应用频率最高的。要想在较大程度上缓解“三农”问题,就要大力开展农业保险,进而降低农业自然风险损失,使得农民收入水平保持稳定水平,促进农业经济稳中向好发展。2018年,党中央已连续第18年在“一号文件”着重强调农业保险问题。湖南省是我国为数不多的农业大省,但自然灾害问题严峻,从数据上看表现为范围广、种类多、频率高,这也大大降低粮食产量,给全省农业经济发展带来不小的损失。在党中央全面推进现代化农村、农业建设以及实现全面脱贫攻坚战的大背景下,将湖南省农业发展作为研究基础,着重把握其农业保险存在的问题,同时关注国内外农业保险发展的成果,进而构建一个满足湖南省农业保险发展的保险模式,在湖南省农业保险发展上具有深刻的历史意义及经济意义。本文结合国内外学者对农业保险模式的相关研究,对农业保险相关理论基础进行了简要分析,从而为湖南省农业保险模式的构建奠定理论基石。在理论的基础上,本文也考量了湖南省自有的保险模式,及常德模式、花垣模式及凤凰模式,并结合历年来三个典型地区的农业保险发展状况,发现了湖南省农业保险存在的政府高负担、企业难推广、农户低需求几个问题。在着重分析了常德市几年来的农业保险发展数据,认识到此模式虽然可取,但若要在全省推广,必须进行改造。因此,本文对美国、法国、日本的典型政府主导模式、民办公助模式、自主互助模式进行了分析,同时也对国内安信模式、共保体模式、相互制模式中对湖南省农业保险模式构建的积极意义进行了分析,最终构建了符合湖南省发展情况的农业保险模式。针对湖南省农业发展状况,本文提出了一种农业保险发展方向,即商业保险公司联合同业共保模式,在湖南省农业发展不高的湘西地区及其他发展中地区,有相当的实际意义。在此基础上,也对完善湖南省农业保险模式,提供了创新保护、体系改革、规范标准等方面的建议。
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