【摘 要】
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我国正处于高速发展时期,“十二五”规划即将结束,“十三五”规划正在计划当中,城镇化在不断推进,人口基数大,人口总数也在不断增加,人多地少的矛盾,耕地紧缺,土壤污染,粮食
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我国正处于高速发展时期,“十二五”规划即将结束,“十三五”规划正在计划当中,城镇化在不断推进,人口基数大,人口总数也在不断增加,人多地少的矛盾,耕地紧缺,土壤污染,粮食安全问题是国家当前面临的重要问题,这些问题都会阻碍中国的进一步发展。土地整治作为促进土地资源高效配置,提高土地资源利用效率,促使人地关系和谐,挖掘土地生产潜力的重要手段,受到国家、各级政府的广泛重视。土地整治项目虽属于公共投资项目,但其最后实施效果仍然需要带来效率,土地整治项目的效率测度是土地整治的重要研究课题,对其进行研究,有利于进一步对其进行补充,对以后项目的实施具有重要参考作用。全文共分为6个部分,第一部分绪论,主要阐述了研究背景、研究意义、前人研究成果、研究目标与内容、研究方法和技术路线以及可能创新点和不足;第二部分相关概念和理论基础,界定了土地整治、农村土地整治项目、农村土地整治项目效率的概念,介绍了委托代理理论、利益相关者理论和不完全契约理论;第三部分农村土地整治项目运营过程,对项目运营的整个流程进行介绍;第四部分土地整治项目效率测度的方法和程序,构建了评价指标,介绍了物元分析法;第五部分实证分析,对盐都区X项目进行实证分析,构建物元分析模型对其效率进行评价;第六部分研究结论与对策建议,通过对实证结果进行分析发现,该项目整体效率处于“良好”等级,“后期管护实施、耕地面积增加率、灌溉面积增加率、机耕面积增加率、农地年收入增加量、粮食产能提高率、劳动力就业提高率、土地利用提高率、植被覆盖提高率”指标成为阻碍该项目效率等级关联度提高的主要因素。针对以上限制因素,本文提出对策建议加强农村土地整治项目后期管护、农地规模化经营、提高景观效益、加强农村土地整治项目管理措施。
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