2010年5月，河北省肃宁县探索推行了农村社会管理“四个覆盖”工作模式（即：基层党组织全覆盖、基层民主组织全覆盖、农村经济合作组织全覆盖、农村维稳组织全覆盖）。2011年7月，习近平同志就肃宁县“四个覆盖”经验做法作出重要批示，对“四个覆盖”给予充分肯定，并要求总结推广。2012年4月，河北省召开加强和创新农村社会管理工作现场会，在全省范围内推广“四个覆盖”，望都县成为保定市学习推广“四个覆盖”经验的唯一试点县。“四个覆盖”工作模式作为农村社会管理的一种创新，在社会管理的研究中具有较高的理论价值和现实意义。“四个覆盖”工作模式将原本较为分散的农民重新组织起来，使农民成为农村治理的真正主体，成为农村改革发展与稳定的主要力量，同时对农业科技推广也起到了重要的作用。本文创造性地把“四个覆盖”和农业科技推广联系起来，以河北省望都县为例，对该地区农村社会管理创新“四个覆盖”的具体情况进行了深入地剖析，同时分析了望都县2012年农业科技推广的现状。在对望都县“四个覆盖”和农业科技推广现状的研究基础上，提出加强农业科技推广的必要性。同时形成“四个覆盖”对农业科技推广作用的理论探讨，说明农村基层党组织全覆盖为农业科技推广引领了科学的发展方向，农村基层民主组织全覆盖为农业科技推广创造了自主的发展状态，农村经济合作组织全覆盖为农业科技推广提供了专业的发展组织，农村维稳组织全覆盖为农业科技推广营造了和谐的发展环境。在发挥的作用中找出存在的不足，即党组织职能转变不及时、农民综合素质水平偏低、农业推广专业化水平不高、农业推广管理体制不健全，并分析其原因为农村地理位置的制约性、农民传统观念的局限性、农业基层组织未完善和农村管理理念未转变。本文最后提出通过完善“四个覆盖”促进农业科技推广应该从四方面着手，一是充分发挥党组织优势，指导农业科技推广方向；二是切实明确农民主体地位，提高推广人员整体素质；三是培育农村社会组织，增强科技推广服务能力；四是转变农村管理理念，创造科技推广优良环境。本文揭示了推动农业科技发展的重要力量源头，有助于在理论方面丰富对农业科技推广体系的认识，具有较高的理论意义。同时对以后农业科技推广体制改革的实践和完善有重要的参考价值，具有较高的现实意义。