非法集资犯罪治理对策探析

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非法集资犯罪是经济犯罪领域的一种比较典型的犯罪类型。由于当前国家金融制度尚不尽全,防范非法集资犯罪的机制还不完善,社会公众的防范意识和防范能力相对较弱,非法集资犯罪屡禁不止。特别是近年来随着全球金融危机爆发和国内经济增速放缓,非法集资犯罪集中爆发,呈现出几何式增长,给经济社会稳定造成了严重影响。据有关数据显示,2008至2010年全国公安机关破获非法集资类案件5000余起,2011年1月至9月,全国共立非法集资类案件1300余起,涉案金额达133.8亿元。由此可见,加强非法集资犯罪治理对策研究显得尤为重要。本文在揭示非法集资犯罪现有状况和全面分析非法集资犯罪产生原因的基础上,总结出治理非法集资犯罪的实效性措施,希冀能够对非法集资犯罪的预防工作提供一些理论依据。本文以“现象——成因——预防”犯罪学研究基本范式为线索,对非法集资犯罪展开讨论。除导言和结语外,主体分为三个部分:第一部分是非法集资犯罪现状分析。揭示一种犯罪现象,首先要全面梳理分析这种犯罪现象的历史发展、现实特点,以及罪与非罪的界限、国内中外之间关于此类犯罪的同异,只有这样才能真正了解这种犯罪现象的本质。因此,本文利用比较分析的方法,通过合法集资与非法集资、今昔非法集资、国内非法集资、国外非法集资四个方面的对比和分析,全面展现非法集资的本质特征和现实状况。第二部分是非法集资犯罪原因分析。犯罪原因是一个综合、复杂的系统,是各种因素相互交织、相互作用的结果。本章中笔者利用“官、民、匪三角演义”理论,分别从官匪冲突、官民冲突、匪民冲突三个视角来分析非法集资犯罪产生的原因。第三部分是非法集资犯罪治理对策。犯罪控制是一个多层次的控制体系,必须针对犯罪产生的原因,将各种力量和资源有机整合起来,编织成一张天罗地网,才能最大限度地减少犯罪问题的发生。本章笔者针对上述分析的三个方面原因,有针对性地从解决官匪冲突、官民冲突、匪民冲突三个方面提出实效性措施,以减少和铲除非法集资犯罪发生的各种机会。
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