本文的研究对象是我国国有及国有控股企业监管体制。本文首先比较了国有及国有控股企业监管体制与国有资产监管体制的异同,理清了概念,界定了全文的研究范围。对相关文献进行了文献综述和总结,引入了本文运用的两大主要理论:现代产权理论和委托—代理理论。接下来,文章从历史的角度出发,考察了我国国有及国有控股企业监管体制的变迁历程,对变迁路径进行了分析和总结。更进一步,文章着重考察了当前国有及国有控股企业监管体制的现状,并对该体制进行了正反两个方面的评价。文章还从宏观总体和微观具体的角度对当前国有及国有控股企业监管体制存在的一系列问题进行了深刻分析,得出必须要对现存体制进行变革的有力结论。在前文分析的基础上,文章顺理成章地提出对当前国有及国有控股企业监管体制进行创新的重点所在及创新所具有的重要意义。最后,文章从国有资产监督的组织体系、方法体系、国有资产效绩评价体系、国有资产营运激励约束体系和国有资本重组、改制的监管体系等方面具体地提出构建新的国有及国有控股企业监管体制的制度设计和对策建议。