生态承载力不仅可以作为衡量区域经济、社会和生态可持续发展的重要标志，而且对区域生态环境管理、可持续发展决策和生态文明建设具有导向作用。传统生态承载力研究方法无法同时兼顾反映生态系统承载机理与定量测算生态系统承载阈值两个方面，进而使生态承载力研究成果无法充分发挥对区域生态环境管理与可持续发展决策的导向作用；因此，选取能够反映生态系统承载机理的指标参量来构建生态承载力测算与评价模型，实现对生态系统生态承载阈值的定量测算与承载状态的准确评估，是现阶段生态承载力研究亟待解决的问题。　　本文从生态系统服务供给与消耗的角度出发，选取能够反映生态系统承载机理指标参量——生态系统净初级生产力，构建生态承载力测算与评价模型；并以此为基础，选取海南省为研究区开展海南省生态承载力及其承载状态研究，结合研究结果为海南省人口发展调控与土地利用规划提供相关政策建议。　　通过研究，主要得出以下几个方面结论：　　（1）基于生态系统服务供给与消耗的生态承载力测算与评价模型，克服了现阶段生态承载力研究方法无法同时兼顾反映生态系统承载机理与定量测算生态系统承载阈值的弊端。将海南省生态承载力阈值与台湾岛人口数进行横向比较，在实证层面验证了生态承载力测算与评价模型的科学性和实用性。　　（2）海南省生态承载力的上限值和适宜量分别为2402.35万人和1470.83万人，较2015年海南省常住人口910.76万人相比，生态承载力处于盈余状态，尚具有一定的人口承载空间。海南省人口时空分布的不均衡性，使得海口市和三亚市人口数量超过其生态承载力适宜量，生态承载力处于超载甚至严重超载状态；除上述两市以外，海南省其他县市生态承载力处于盈余状态。　　（3）结合海南省生态承载力研究结果，海南省应该制定以下人口发展调控与土地利用规划策略：在严守生态承载力阈值的前提下，制定阶段性人口积极发展策略，倡导鼓励人口适度有序增长；以经济均衡发展与旅游全域发展为导向，引导常住人口合理有序的空间迁移，解决海南省人口时空分布的不均衡性；保护具有生态功能的自然用地，充分挖掘自然用地生产潜力，提高海南省全域生态承载力；严格控制建设用地总量与增量，提高建设用地的生态效益，减少建设用地扩张带来的生态损益量。