基于村民自治组织公共服务供给的机制研究

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近年来,我国在经济建设领域取得了十分显著的成绩,但是由于城乡二元结构导致的城乡发展严重不均问题使得我国经济快速发展的最大受益者主要集中在城市区域。从当前我国农村公共服务供给的普遍情况来看,许多地区还存在着较多的问题,广大农民的基本生存与基层公共服务供给存在着密切的联系。因此农村村民的基本生活问题必须受到社会各界的重视,农村公共服务供给亟需进行有效均衡整合,整个均衡整合过程单由政府一方是很难完成的。基于此,笔者认为将村民自治组织引入到基层公共服务供给机制当中一方面可以很大程度上缓解基层政府在公共服务供给方面的工作压力,另一方面自治组织贴近群众,可以对基层公共服务供给进行一定程度地优化配置。本次研究以中东镇农村生活垃圾治理为例,通过对中东镇基本情况和生活垃圾治理现状的分析得出了中东镇在农村生活垃圾治理过程中政府、村委会以及村民三个层面的主要问题,从而对问题进行深入成因分析。研究以中东镇农村生活垃圾治理为例,提出了建立民间组织参与农村公共服务供给机制、建立村民参与农村公共服务供给机制、建立农村村集体参与农村公共服务供给机制的三大建议。为了充分保障村民自治组织能够真正参与到基层公共服务供给机制当中,本文还从加快政府政策完善与职能转变步伐、加大各基层村委的配合力度与参与力度、强化村民自治组织自身建设和参与能力三大方面的保障措施。笔者希望能够通过本次浅显的研究为我国农村广大村民更高效的参与到社会事业管理中来提供参考与借鉴,进而推进我国各级政府提供社会公共服务的合理化与科学化。
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